档案馆党支部关于一届党委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

档案馆党支部关于一届党委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

                                              （社会公开稿）          

根据一届党委第五轮巡察工作的统一部署，2025年9月22日至11月12日，党委第一巡察组对档案馆党支部进行了巡察，并于2025年12月2日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组织履行巡察集中整改主体责任情况

档案馆党支部坚决扛牢巡察整改主体责任，党支部书记认真履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，扎实推进巡察整改工作，确保巡察集中整改任务按期完成。

  （一）强化政治意识

将巡察整改作为政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。与贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神结合起来，与贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与落实上级部署要求结合起来，对巡察反馈问题照单全收、对单整改，推进巡察整改任务落实。

（二）拧紧责任链条

高度重视巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，档案馆主要负责人任组长。组建整改工作专班，具体负责巡察整改工作的组织、协调和落实，制定整改方案，明确责任领导、落实责任科室，责任到人任务上肩，形成整改落实责任链条。

（三）突出问题导向

先后组织召开党支部会、馆务会、专题推进会10次，研究部署推进巡察整改工作及具体问题整改。档案馆主要负责人带头领办涉及全局、重大难点问题整改任务，班子成员结合分工，主动认领问题，推动整改落实。对巡察反馈问题，逐一对照梳理分析，制定具体整改措施，建立整改“三个清单”，明确责任领导、责任科室和完成时限，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（四）落实长效机制

把“当下改”与“长久立”相结合，持续做好巡察整改“后半篇文章”，先后制定修订了《荆楚理工学院档案馆馆务会议事规则》《荆楚理工学院档案馆分散采购管理办法》《档案馆党员干部下基层调研工作制度》等10余项规章制度，深化巡察整改工作的长效机制，从源头上堵塞漏洞、完善制度、强化管理，持续推动巡察整改落实落地、见行见效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实。

（1）主题党日活动学习内容不全，有漏学现象。

整改情况：

一是2026年1月19日召开党支部会议组织全体党员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党支部主题党日工作指引》等规章制度，进一步增强对党日活动、理论学习重要性的认识。

二是对照组织部、宣传部相关通知排查了学习情况，在2025年12月22日党支部会议上对漏学内容进行了补学。常态化对党员干部学习笔记进行抽查，以查促学，督促党员干部教师自觉开展政治理论学习。

三是制定了《档案馆党支部主题党日活动实施细则》（2026年1月19日党支部会议进行讨论审议），明确了集中学习交流要求。

四是严格落实上级有关主题党日活动要求和《档案馆党支部主题党日活动实施细则》，坚持每月开展1次主题党日活动，有方案、有记录，增强主题党日活动效果。

（2）组织学习交流比较少，理论联系实际有欠缺。

整改情况：

一是组织全体党员认真学习有关政治理论学习的规章制度，于2026年1月19日召开党支部会议集中学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《荆楚理工学院党委理论学习中心组学习细则(修订）》等制度，增强了对政治理论学习重要性的认识。

二是制定了《档案馆政治理论学习制度》（2026年1月19日党支部会议进行讨论审议并实施），进一步明确学习研讨要求，每次学习需安排确定主题发言人员，每年每人交流发言不少于2次。

三是截至目前，党支部会议、馆务会、主题党日活动、专题学习会中已安排交流讨论20余人次，提交书面学习心得体会近10篇。

四是结合开展树立和践行正确政绩观学习教育制定了学习计划、读书班安排，突出学用结合，注重理论联系实际，提高运用理论指导实践的本领能力。

2.档案管理工作有弱项。

（1）档案归档催收不及时。学校各部门2024年文书材料应于2025年6月底前移交档案馆，直到2025年10月15日才催收到位。

整改情况：

一是对全校2025年材料归档情况进行了检查、考核、通报，派出馆内档案员到归档不及时部门督办，加强归档指导服务。

二是在档案馆网页制作宣传海报，在教学、办公场所摆放展板，发放宣传册开展档案普法宣传教育，组织举办专兼职档案员学习培训会，加强了档案重要性的宣传。

三是修订了《荆楚理工学院档案分类方案、归档范围和保管期限表》等档案规章制度，明确归档工作要求，编印档案管理制度手册。

（2）实物、音视频类档案没有应收尽收。2024年仅归档实物档案6件、音视频照片119件，总体数量偏少。

整改情况：

一是对2025年实物、音视频类档案归档情况进行了排查，针对应归未归部门派出馆内档案员上门督办，加强指导服务，及时催交档案进行归档。截止到2025年12月30日，实物档案增加到28件、音视频档案增加到274件。

二是修订了《荆楚理工学院档案管理办法》，对档案归档工作提出具体要求，明确奖励与处罚情形，从制度上确保档案应收尽收、应归尽归。修订了《荆楚理工学院档案分类方案、归档范围和保管期限表》，对实物、音视频类档案归档范围进行了细化，进一步明确了实物、音视频类档案归档工作规范。

三是调整了荆楚理工学院档案工作委员会及相关领导小组等机构，召开全校兼职档案员工作会议，压实部门归档责任。

（3）馆藏档案数字化率不高。干部档案数字化率为20%左右，科技档案和招投标档案未数字化。

整改情况：

一是2026年1月28日召开馆务会组织全体教职工学习《纸质档案数字化规范》《档案数字化外包安全管理规范》等档案相关制度和行业标准，掌握档案数字化工作要求和操作规程。

二是对馆藏档案数字化率进行全面摸排。2025年已实施综合档案整理数字化，科技档案和招投标档案数字化率已达到80%左右。2025年实施了干部档案数字化，新增整理数字化600人，数字化率提升到55%。

三是启动了2026年档案整理数字化工作，综合档案（含科技档案和招投标档案）整理数字化率可达到90%，干部人事档案数字化率将达到80%，逐年提升确保达到95%以上。

四是修订制定了《荆楚理工学院纸质档案数字化操作规范》《荆楚理工学院档案数字化加工人员安全审查与管理制度》等相关制度，进一步规范了档案整理和数字化工作。

（4）档案妥善保护不够。未对早期历史遗留档案进行杀虫、除尘处置，导致长霉、变脆。存储电子档案服务器经常受到网络攻击，存在安全隐患。

整改情况：

一是于2026年1月28日召开馆务会组织全体教职工集中学习了《档案虫霉防治一般规则（DA/T35-2017）等相关国家档案行业标准，掌握档案虫霉防治规范、标准和工作要求。

二是拟定了历史档案霉变保护工作方案，启动实施霉变档案保护治理项目。

三是2026年1月28日馆务会已组织全体教职工学习《中华人民共和国网络安全法》《网络数据安全管理条例》等文件制度，增强了网络安全意识。

四是制定了档案网络调整优化方案，已采购添置单项网闸，对档案管理系统网络进行优化升级，协助信息化办公室进行档案系统国密改造升级。

五是修订制定了《荆楚理工学院档案机房管理制度》《荆楚理工学院档案设备管理制度》《荆楚理工学院数字档案管理系统安全管理制度》等制度，加强对档案系统、设备和数据的安全管理。

3.档案管理专兼职队伍建设有差距。

（1）专职档案管理人员数量不足。学校核定编制8人，2024年缺1人，2025年缺2人，校史编研室主任长期空缺。

整改情况：

一是积极与学校人事部门汇报沟通，校长办公会已审议教职工校内调配工作，已调配一名同志到档案馆工作，拟聘任为校史编研室主任。

二是编制学校“十五五”档案事业发展规划，对档案管理队伍进行规划建设。

（2）专职档案管理人员没有档案专业人才，专业素养不高，业务能力偏弱，信息化能力不强。

整改情况：

一是2026年1月28日馆务会组织全体教职工学习了《档案专业人员继续教育规定》，提升对培训学习重要性的认识。

二是编制学校“十五五”档案事业发展规划并将档案人才队伍建设纳入规划重要内容，科学谋划档案管理队伍建设。

三是安排新调入人员参加上级档案部门举办的线上线下培训班、研讨会等学习培训活动，提高专职档案员业务能力。

（3）兼职档案管理人员流动性大，档案业务培训少，自身业务繁忙，影响档案管理工作。

整改情况：

一是重新登记调整了全校各单位（部门）兼职档案员队伍，进一步健全了全校档案管理工作网络。

二是2026年3月26日举办了专兼职档案员培训会，对全校各单位（部门）兼职档案员进行业务培训。

三是有计划的安排兼职档案员参加上级档案部门举办的线上线下培训班、研讨会等学习培训活动。

四是制定了《荆楚理工学院档案管理考核实施办法》，将兼职档案员履职情况纳入单位（部门）年度档案工作考核体系，考核评选表彰优秀兼职档案员，调动兼职档案员工作积极性。

4.落实意识形态工作责任制和保密工作责任制有不足。

（1）落实意识形态工作责任制不到位。一是意识形态风险研判不到位，2023年11月、12月未开展意识形态风险点研判。二是执行“三审三校”制度不严格。部门网站2022年6月28日推送内容存在固定表述错误。

整改情况：

一是2026年1月23日馆务会组织全馆教职工认真学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述精神，深入反思部门及自身在意识形态工作中的不足，及时整改落实。

二是按要求每月开展一次意识形态风险点研判，并将研判情况报备。

三是全面排查了部门网站、微信小程序发布内容，严格执行信息发布“三审三校”制度，加强了媒体平台的日常监管。

（2）落实保密工作责任制不到位。档案管理人员保密意识不强，配置的单机电脑未粘贴密级标识。

整改情况：

一是2026年1月23日馆务会已组织全馆教职工认真学习《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国保密法实施条例》，提高教职工对保密工作重要性的认识。

二是组织馆内人员对档案工作保密风险隐患进行了全面排查，在办公业务电脑以及档案工作关键场所、核心设备上粘贴了相应标识和警示标语。

三是制定修订了《档案保管制度》《档案利用制度》《计算机及信息安全管理制度》《档案安全保密制度》等部门规章制度，并将制度上墙。

5.防范化解重大风险有漏洞。

依托非密网自建智慧档案管理系统，其数据库服务器中违规存储标密文件多份。

整改情况：

一是2026年1月23日馆务会组织全馆教职工深入学习了习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神，进一步增强风险防范意识和底线思维。

二是接到问题反馈后做到了即知即改。2025年5月24日档案馆、信息化办公室、档案系统开发单位、校内计算机网络专家会商对档案局域网（专网）安全情况进行了综合研判，不存在外联情况。5月26日、27日将局域网（专网）服务器上标密档案数据进行彻底清除。5月28日对“三网”结构进行了进一步调整优化，加固防护堤坝，采取更严格的安全域和边界控制，杜绝一切违规外联情况发生。6月10日向检查组、市保密局、市档案局（馆）汇报了整改落实情况，经复查已整改符合保密管理工作要求。

三是纪委监察专员办公室就此问题对档案馆班子进行了工作约谈。档案馆班子及成员就此问题在民主生活会上进行了深刻剖析检查。

四是在前期整改基础上，举一反三，再次排查清理涉密档案，加强涉密档案管理，加强涉密设备和人员保密管理。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

6.落实全面从严治党主体责任不够到位。

（1）廉政风险排查有缺失。廉政风险点排查未全面覆盖档案馆业务全流程的廉政风险。“涉密文件管理”等部门风险点等级不准确。

整改情况：

一是2026年1月28日党支部会议组织全体党员学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，以及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，增强廉政风险防控意识。

二是制定了《档案馆党风廉政建设责任制实施办法》，部门党建与业务工作清单将廉政教育作为重要内容。

三是再次对部门廉洁风险进行全面排查，重新确定“涉密文件管理”等岗位和工作环节的风险等级，并上报学校相关部门，动态进行调整。

四是对科室负责人进行廉政谈话，提醒规范履行岗位职责。

五是建立档案接收移交、整理、保管、利用等工作环节制度，并制度上墙，将权力关进制度的笼子，阳光履职。

（2）廉政党课不扎实。2024年与2022年廉政党课主题相同，内容基本一致，未能根据不同年度党风廉政建设新形势、新要求及时更新。

整改情况：

一是2026年1月19日党支部会议组织党员干部学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，进一步增强党内政治生活的政治性、严肃性。

二是支部书记带头讲廉政党课。2025年以来支部书记、班子成员讲党课、廉政党课4次。

三是支部书记就廉政党课不扎实问题在巡察整改专题民主生活会、2025年班子民主生活会上进行了深刻剖析检查。

7.财务管理制度执行不严格，存在廉政风险。

（1）业务活动报销执行财务管理制度不严。2024年、2025年报销国际档案日宣传活动相关费用，2024年报销档案馆系统检测及等保测评服务费用存在附件不齐全问题。

整改情况：

一是对反馈问题进行了核查，并举一反三，对2025年实施的招标采购项目、业务活动报销开展全面排查，未发现报销审批不规范、附件不齐全问题。

二是班子主要负责人就报销执行财务管理制度不严问题进行了深刻反思，并对部门科室报账人员进行了谈话提醒。

三是2026年1月23日馆务会组织馆内人员集中学习了《荆楚理工学院财务报销管理规定（修订）》《荆楚理工学院采购管理办法（修订）》《荆楚理工学院分散采购实施细则（修订）》等相关规章制度，加强廉洁和财经纪律教育。

四是修订了《荆楚理工学院档案馆分散采购管理办法》，进一步细化操作流程和规范，完善廉洁风险内控制度。

（2）办公用品协议供货审核不严。2023年11月报销办公用品采购费用，对原始单据审核不严，存在送货单、验收单无货物品牌型号，且热水壶价格与协议供货价格不一致的问题。

整改情况：

一是部门主要负责人就办公用品协议供货验收、报销审核不严问题在民主生活会上进行了深刻检查，并对部门报账人员进行了谈话提醒，提出工作要求。

二是针对此现象举一反三，对2025年办公用品报销事项进行全面排查，未发现送货单、验收单无货物品牌型号，与协议供货价格不一致的问题。

三是2026年1月23日馆务会组织全馆人员学习了《荆楚理工学院财务报销管理规定（修订）》等财务管理规章制度，加强财经纪律教育。

8.工作作风有待改进。

（1）深入基层调研不足，深入基层单位调研档案服务需求较少，档案利用服务的水平和质量有待提高。

整改情况：

一是2026年1月28日党支部会议组织党员教师学习了习近平总书记关于群众观点和群众路线的重要论述精神等相关内容，进一步提高思想认识。

二是2026年1月28日党支部会议讨论制定了《档案馆党员干部下基层调研工作制度》，建立档案馆人员联系基层服务制度，拟定了2026年基层调研方案，对学校办公室、宣传部、智能制造学院等16个处室、学院进行归档指导服务。

三是在档案馆网页发布了《档案馆对外服务公告》，采取网上办、邮箱办、电话办等多种“不见面”远程查询利用服务，线上线下相结合，拓展服务渠道，改进服务态度，增强服务意识，提升档案查询利用服务的水平和质量。

（2）工作纪律不够严格。日常管理较松散，请销假制度执行不严格，有迟到早退现象。

整改情况：

一是2026年1月23日馆务会组织全馆人员集中学习了《荆楚理工学院教职工考核管理办法（修订）》《荆楚理工学院教职工师德考核办法（修订）》等人事管理制度。2026年1月28日党支部会议组织全馆人员学习了习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话、重要论述精神。

二是结合贯彻落实中央八项规定精神学习教育整改、树立和践行正确政绩观学习教育开展思想作风剖析，认真检视，查摆问题，整改提升。

三是2026年1月28日党支部会议讨论制定了《档案馆作风建设制度》，建立服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度规定，从制度上约束部门人员工作纪律。

四是加强日常监督检查，督促干部教师落实请销假制度，严格遵守工作纪律。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

9.民主议事程序执行不够严格。

部分较大金额的采购项目和经费支出没有经过领导班子集体研究。库房消防设施采购等多项大额支出，均未见相关讨论记录。

整改情况：

一是2026年1月28日党支部会议组织全体党员、教职工学习了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及学校《中共荆楚理工学院委员会党支部工作细则》《荆楚理工学院贯彻落实〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉实施方案（修订）》《荆楚理工学院党政领导工作规则》等相关制度。

二是修订了《档案馆馆务会议事规则》，对“三重一大”事项决策程序、机制、范围、方式作出规定，明确议题提交、议事规则、决策流程和责任分工。

三是规范馆务会记录，用单独记录本进行会议记录，由部门负责人检查审核会议记录，确保会议记录完整、真实，决策过程可追溯。

四是严格执行《档案馆馆务会议事规则》，落实“三重一大”事项集体决策制度，大金额的采购项目和经费支出需经过领导班子集体研究决定。

10.基层党建存在薄弱环节。

   （1）民主生活会“辣味”不够。多次民主生活会以工作建议代替批评，相互批评不够。

整改情况：

一是2026年1月19日、1月28日、3月16日党支部会议组织全体党员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、习近平总书记关于党内政治生活的重要论述精神，深刻领会民主生活会的重要意义和作用，提高对批评与自我批评的认识和理解。

二是组织召开了巡察整改专题民主生活会、2025年班子民主生活会。制定了详细的民主生活会方案，会议流程规范，会议纪律严格，班子成员以身作则，带头开展自我批评，敢于揭短亮丑，为其他同志树立榜样。对查摆出的问题，制定详细的整改清单，建立整改跟踪问效机制，确保问题整改到位。

   （2）党建工作力度不足，规范不够。重业务轻党建，党建工作不够扎实，支部工作不够规范。党支部工作记录簿中，党支部相关台账、“三会一课”、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话等内容，部分记录不规范、部分没有记录。

整改情况：

一是2026年1月19日党支部会议组织全体党员教师学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，以及学校党建工作相关制度，进一步明确党建工作要求。

二是制定了《档案馆2026年党建和业务工作清单》，细化党建工作任务，压实党建工作责任。

三是制定并严格落实《档案馆推动党建与业务双融双促实施方案》，构建广泛参与、优势互补、资源聚合、力量融合的工作体系，积极申报档案融入党建、统战及育人工作创新项目，促进党建与业务双融双促。

四是加强支部工作规范化建设，支部会议单独记录本进行记录，完善支部党建工作记录台账，完整填写记录簿，确保支部活动记录完整、规范。

三、下一步工作打算

（一）强化政治担当，不断增强巡察整改政治自觉

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学促行、以查促改、以改促效，把深化巡察整改转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动，切实把巡察反馈意见整改作为长期的政治任务抓实抓好。

（二）坚持以上率下，切实落实巡察整改主体责任

以上率下，以身作则，把巡察整改责任压紧压实，领导班子成员带头履行责任、带头整改，督促科室负责人履行好“一岗双责”，做实压力传导，形成责任链条，以严格的责任到位推动问题整改落实到位。

（三）注重督办落实，持续抓好后续整改工作

坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，不断把巡察整改工作引向深入。对已经完成的整改任务，巩固提升整改成果，防止问题反弹；对需要持续坚持的整改事项，紧盯不放，善始善终。

（四）加强制度建设，努力构建长效机制

继续梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求的，逐一完善优化。强化制度执行力，真正使制度成为党员干部的行为准则，推动学校档案事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月9日至2026年5月28日。联系电话：0724－2356553（工作日：8:00—11：30，14:30—17:30）；邮箱：wxycmxy@jcut.edu.cn。

  

                 档案馆党支部

                   2026年5月9日